Трохи про деякі нюанси отримання грошового забезпечення безвісно відсутніх військовослужбовців
В умовах триваючої збройної агресії російської федерації проти України, вважаю за необхідне поділитися деякими нюансами з питання дотримання прав та законних інтересів родичів військовослужбовців, які зникли безвісті під час виконання бойових завдань.
Як допомогти родині безвісно відсутнього військовослужбовця?
До мене з метою надання правової допомоги звернулися родичі безвісно відсутнього військовослужбовця в частині реалізації свого права на отримання грошового забезпечення.
Отже, син моїх клієнтів — солдат ВЧ А1556, під час виконання бойового завдання, зник безвісті у грудні 2022 року. Останній був розлучений, має на утриманні неповнолітню дитину, яка мешкає разом з колишньою дружиною, а також у нього є батьки.
Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей
Відповідно до ч. 6 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 № 2011-ХІІ за військовослужбовцями, захопленими в полон або заручниками, а також інтернованими в нейтральних державах або безвісно відсутніми, зберігаються виплати
— в розмірі посадового окладу за останнім місцем служби,
— окладу за військовим званням,
— надбавки за вислугу років,
— інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення постійного характеру та інші види грошового забезпечення з урахуванням зміни вислуги років та норм грошового забезпечення.
— сім’ям зазначених військовослужбовців щомісячно виплачується грошове забезпечення, в тому числі додаткові та інші види грошового забезпечення, у порядку та в розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.
Так, Постановою КМУ від 30.11.2016 № 884 затверджено Порядок виплати грошового забезпечення сім’ям військовослужбовців, захопленим у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх (надалі Порядок).
Визначення терміну «безвісно відсутній військовослужбовець»
Згідно п. 2 Порядку під терміном «безвісно відсутній військовослужбовець» слід розуміти зниклого безвісти під час захисту Вітчизни військовослужбовця, щодо якого понад 15 днів відсутні відомості про місце його перебування, крім відомостей про самовільне залишення військової частини або місця служби.
Виплати
Згідно вказаного Порядку за військовослужбовцями зберігаються виплати в розмірі посадового окладу за останнім місцем служби, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення постійного характеру та інші види грошового забезпечення (далі — грошове забезпечення) з урахуванням зміни вислуги років та норм грошового забезпечення. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону, — п. 3 Порядку.
Виплата грошового забезпечення здійснюється з дня захоплення військовослужбовців у полон або заручниками, а також інтернування в нейтральних державах або зникнення безвісти, членам сімей військовослужбовців за їх заявою на ім’я командира (начальника, керівника) військової частини (установи, організації).
Документи до заяви
До заяви додаються:
— копії сторінок паспорта повнолітніх членів сім’ї з даними про прізвище, ім’я та по батькові і реєстрацію місця проживання (перебування);
— довідка про реєстрацію місця проживання (перебування) членів сім’ї (у разі відсутності такої інформації в паспорті);
— копія свідоцтва про шлюб (у разі наявності);
— копії свідоцтв про народження дітей (у разі наявності);
— копія документа, що засвідчує реєстрацію в Державному реєстрі фізичних осіб — платників податків (для осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це контролюючому органу і мають відмітку в паспорті, — копія сторінки паспорта з такою відміткою),— п. 4 Порядку.
Кому сплачується грошове забезпечення
Пункт 7 Положення зазначає, що виплата грошового забезпечення здійснюється таким членам сімей військовослужбовців:
— дружині (чоловіку),
— а в разі її (його) відсутності — повнолітнім дітям, які проживають разом з нею (ним), або законним представникам (опікунам, піклувальникам) чи усиновлювачам неповнолітніх дітей (інвалідів з дитинства — незалежно від їх віку), а також особам, які перебувають на утриманні військовослужбовців,
— або батькам рівними частками, якщо військовослужбовці не перебувають у шлюбі і не мають дітей.
Організація підготовки документів
Отже, необхідно зазначити, що під час підготовки документів для звернення до командування військової частини, з’ясувалось, що колишня дружина разом з неповнолітньою дитиною зниклого безвісті військовослужбовця, постійно мешкають за кордоном.
Вирішуючи організаційні питання, родичами було прийнято рішення, що з кола всіх близьких осіб, які мають право на отримання грошового забезпечення, відповідне грошове забезпечення буде отримувати мати солдата. При цьому, необхідно було до пакету документів долучити відмову в отриманні грошового забезпеченні від всіх інших близьких осіб.
Окрему увагу необхідно було приділити відмові доньки військовослужбовця, якій виповнилося 14 років
У відповідності до ч. 1 ст. 32 Цивільного кодексу України:
— крім правочинів, передбачених статтею 31 цього Кодексу, фізична особа у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років (неповнолітня особа) має право:
1) самостійно розпоряджатися своїм заробітком, стипендією або іншими доходами;
2) самостійно здійснювати права на результати інтелектуальної, творчої діяльності, що охороняються законом;
3) бути учасником (засновником) юридичних осіб, якщо це не заборонено законом або установчими документами юридичної особи;
4) самостійно укладати договір банківського вкладу (рахунку) та розпоряджатися вкладом, внесеним нею на своє ім’я (грошовими коштами на рахунку).
Частина 3 ст. 32 ЦК України передбачає, що неповнолітня особа може розпоряджатися грошовими коштами, що внесені повністю або частково іншими особами у фінансову установу на її ім’я, за згодою органу опіки та піклування та батьків (усиновлювачів) або піклувальника.
При цьому необхідною умовою для отримання відмови від отримання грошового забезпечення є згода, в даному конкретному випадку, матері і органу опіки та піклування.
У відповідності до ч. 2, 3 ст. 17 Закону України «Про охорону дитинства» від 26.04.2021 № 2402-ІІІ:
— у разі визнання батьків або одного з них рішенням суду безвісно відсутніми дитина має право на утримання за рахунок їх коштів і майна;
— батьки або особи, які їх замінюють, не мають права без дозволу органів опіки і піклування, наданого відповідно до закону, укладати договори, які підлягають нотаріальному посвідченню та/або державній реєстрації, відмовлятися від належних дитині майнових прав, здійснювати поділ, обмін, відчуження житла, зобов’язуватися від імені дитини порукою, видавати письмові зобов’язання.
В подальшому мною було підготовлено проект заяви від неповнолітньої доньки, її матері, та відповідні згоди посвідчено в Посольстві України в Об’єднаних Арабських Еміратах.
Після надходження оригіналу відповідних заяв, вони разом з іншими документами були розглянуті адміністрацією Амур-Нижньодніпровського району Дніпровської міської ради. Відповідним Розпорядженням Голови адміністрації Амур-Нижньодніпровського району Дніпровської міської ради в липні 2023 року надано дозвіл бабусі неповнолітньої дитини на отримання грошового забезпечення зниклого безвісті військовослужбовця ЗСУ. Із тестом Розпорядження маєте можливість ознайомитися тут.
Отже, маємо результат:
За наслідками розгляду підготовленого та поданого пакету документів командуванням військової частини прийняте рішення про виплату грошового забезпечення матері безвісті відсутнього військовослужбовця, та фактично відповідні грошові кошти були виплачені, починаючи з місяця, в якому солдат зник безвісті.
Із офіційною інформацією, наданою командуванням військової частини у відповідь на адвокатський запит, можете ознайомитися тут.
Завдання адвоката:
Під час правового супроводу в цьому питанні адвокат повинен не лише сприяти в правильній підготовці документів, заяв, запитів тощо, але й фактично провести медіацію між родичами з метою уникнення конфліктних ситуацій в майбутньому, що можуть виникнути в частині розподілу грошового забезпечення між цими особами.
Нехай вам ніколи не знадобиться викладена інформація. Але життя є життя. І Ви завжди можете звернутися за допомогою до мене.
Адвокат Андрій Анищенко
.
