Трохи про реалізацію прав військовослужбовців.

В липні цього року до мене звернувся військовослужбовець, який під час виконання бойових завдань із забезпечення здійснення заходів з національної безпеки та оборони Батьківщини та територіальної цілісності, відсічі і стримування збройної агресії з боку збройних сил російської федерації в листопаді 2022 року отримав вогнепальне осколкове сліпе проникаюче поранення ноги; заочеревинна гематома справа; гемоперитонеум.

Більше місяця військовослужбовець перебував на стаціонарному лікуванні в різних лікарських закладах.

Так, згідно в січні 2023 року проведено військово-лікарську комісію на визначення стану придатності для подальшого проходження військової служби.

За наслідками висновків ВЛК – встановлено, що поранення відноситься до важкого ступеню, а сам військовослужбовець потребує відпустки за станом здоров’я на 30 календарних днів.

У квітні 2023 року проведено повторна ВЛК, згідно висновків якого, останній на підставі ст.ст. 77-в, 78-в графи ІІ Розкладу хвороб, графи 1 ТДВ Б:

Непридатний до військової служби у десантно-штурмових військах, придатний до військової служби.

Адвокатський запит про грошове забезпечення

Згідно до запитуваної інформації на адвокатський запит військовослужбовець з урахуванням лікування отримував грошове забезпечення:

у квітні 2023 року – в розмірі 8191,29 грн.;
у травні 2023 року – в розмірі 522,05 грн.;
у червні 2023 року – в розмірі 522,05 грн.

Необхідність звернення до адвоката з метою складення документів до військової частини викликано мізерним грошовим забезпеченням в період лікування та перебування у відпусках на підставі довідок ВЛК.

Опрацювавши медичну документацію, адвокатом підготовлений проект рапорту на ім’я командира військової частини щодо відновлення прав військовослужбовця, який останнім було скеровано засобами Укрпошти.

Так, згідно відповіді командира Військової частини А1126 від 01.08.2023 доводи, викладені в рапорті, були прийняті та надано відповідь:

«На підставі наданих Вами підтверджуючих документів про перебування в лікарських закладах та відпустці по хворобі, після отриманого поранення, згідно наказу командира військової частини А1126 про виплату додаткової винагороди на період дії військового стану, Вам буде здійснено перерахування та виплата додаткової винагороди».

Виплата додаткової винагороди

Нормативна база для підготовки рапорту про виплату додаткової винагороди:

Згідно до ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 № 2011-ХІІ:

— Держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

— До складу грошового забезпечення входять:

посадовий оклад, оклад за військовим званням;

щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія);

одноразові додаткові види грошового забезпечення.

— грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Порядок виплати

Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

У відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім’ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 № 168 встановлено наступне:

Установити, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць,

а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), — розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах (п. 1).

Згідно абз. 5 п. 1 Положення зазначено, що відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 грн., включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які:

у зв’язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов’язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту — із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров’я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров’я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

У відповідності до п. 7 ч. 2 ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі: отримання військовослужбовцем поранення (контузії, травми або каліцтва), захворювання під час виконання ним обов’язків військової служби, що призвело до часткової втрати працездатності без встановлення йому інвалідності, а також особою, звільненою з військової служби, яка частково втратила працездатність внаслідок зазначених причин, але не пізніше ніж через три місяці після звільнення її з військової служби.

Крім того, згідно до ч. 2 ст. 16-2 цього Закону України одноразова грошова допомога у випадках, зазначених у підпунктах 5-9 пункту 2 статті 16 цього Закону, призначається і виплачується залежно від встановленої військовослужбовцю, військовозобов’язаному або резервісту інвалідності та ступеня втрати ним працездатності у розмірі, визначеному Кабінетом Міністрів України.

При цьому у випадках, зазначених у підпункті 5 пункту 2 статті 16 цього Закону, розмір одноразової грошової допомоги не може бути меншим за 70-кратний прожитковий мінімум, встановлений законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року.

Згідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2023 рік» встановлено, що з 01 січня 2023 року прожиткових мінімум на одну працездатну особу становить – 2684 грн.

У випадку порушення прав військовослужбовців, зокрема, з питання належного грошового забезпечення, необхідно розуміти:

— У будь-якому випадку необхідно письмово звертатися до командування військової частини у формі рапорту, і мати підтвердження реєстрації цього звернення.

— Відмова в задоволенні вимог згідно поданого рапорту, або бездіяльність в його розгляді, є підставою для подання позовної заяви до суду.

Андрій Анищенко

.

Подібні публікації:

Апеляційний адміністративний суд задовольняє скаргу Людина проти ПФУ. Хто переможе? Скасування незаконного рішення суду першої інстанції